Новостная лента
РСПП внес предложения по применению закона "О техническом регулировании"
1 мая этого года Президентом России Владимиром Путиным были подписаны поправки в ключевой закон реформы - Закон "О техническом регулировании". На принятии этих поправок российское бизнес-сообщество и в частности РСПП настаивали на протяжении 3-х лет.
На данный момент необходимо разработать комплексную программу по реализации реформы.
По мнению Александра Шохина, программа мероприятий по реализации Закона в новой редакции должна носить комплексный характер и иметь приоритетность выполнения работ на срочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
С целью успешной реализации реформы РСПП предлагает:
1. Подготовить постатейный комментарий по реализации Федерального закона "О техническом регулировании" в новой редакции с участием Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
2. Провести анализ соответствия смежных законодательных актов Закона "О техническом регулировании" и внести в них необходимые изменения. Например, в Казахстане до принятия технических регламентов были внесены изменения в 33 закона республики для обеспечения действия аналогичного закона.
3. Откорректировать Программу разработки технических регламентов на 2006-2009 г.г. с включением в нее 17 первоочередных регламентов, указанных в Законе. При этом программа разработки регламентов должна учитывать обязательства России по вопросам технического регулирования в рамках СНГ, ЕврАзЭС и др.
4. Разработать с участием российской промышленности первоочередные технические регламенты и регламенты по безопасности социально значимой продукции. При этом необходимо подготовить перечни национальных стандартов и сводов правил как доказательной базы выполнения указанных технических регламентов и предложения по внесению изменений в смежное с этими техническими регламентами законодательство.
5. Подготовить предложения по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, исключающие дублирование функций государственного контроля и надзора за объектами технического регулирования, обеспечить участие бизнес-сообщества в разработке ведомственных нормативных актов, регулирующих безопасность процессов при производстве работ.
6. Подготовить подзаконные акты для обеспечения действия Закона относительно структуры, порядка построения, изложения и содержания технических регламентов; порядка формирования перечней национальных стандартов и сводов правил как доказательной базы выполнения технических регламентов; порядка разработки и утверждения сводов правил и др.
7. Разработать комплекс мер по активизации работ в области национальной и международной стандартизации; актуализации и гармонизации основополагающих национальных стандартов; созданию экономических мер по стимулированию участия бизнеса в разработке национальных стандартов; созданию условий для перехода на международные стандарты отечественных предприятий; развитию стандартизации на международном и межгосударственном уровне.
8. Создать единую систему аккредитации (орган по аккредитации), интегрированную в международную. Организовать работы по обеспечению международного признания результатов подтверждения соответствия.
9. Создать Информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам в соответствии с требованиями ВТО.
10. Активизировать участие России в Международной организации по стандартизации ISO, Международном форуме по аккредитации IAF, Международной организации по аккредитации лабораторий ILAC, Международной электротехнической комиссии IEC и Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации и его технических комитетах.
Реализация данных предложений напрямую связана с предстоящим вступлением страны в ВТО.
Сама реформа технического регулирования должна быть завершена до 2010 года. Как показал четырехлетний опыт реализации реформы основополагающие решения в области технического регулирования и стандартизации должны проходить обсуждение в промышленных кругах. По мнению экспертов, только в данном случае возможна успешная реализации реформы.
Также Александр Шохин подчеркнул важность координации действий среди самих промышленников для решения этой важной задачи. РСПП готов взять на себя эту роль в реализации реформы технического регулирования.
Уже сейчас РСПП совместно с отраслевыми объединениями промышленников разрабатывает комплекс мер по ускорению реформы в ключевых отраслях промышленности, в том числе в строительном комплексе России.
По материалам комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия